商務部：服務外包企業將成為大學生就業的新渠道
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中國青年網北京1月30日電 (見習記者 楊月) 今天，商務部服務貿易和商貿服務業司副司長萬連坡做客中國政府網解讀《關于促進服務外包產業加快發展的意見》。萬連坡表示，復合型人才要跟上，政府要服好務，并預言服務外包企業將成為大學生就業的新渠道。
國際型中高端復合型人才緊俏
“自2008年到2014年，我國服務外包產業承接國外外包的執行值由2008年的46.9億美元增長到2014年的559.2億美元，國際市場份額由7.7%躍升到將近30%，成為全球第二大接包國�！比f連坡在介紹產業背景時表示，我國服務外包產業發展勢頭良好，主要體現在產業規模、實力和集聚度和促進就業四方面。
規模擴大，同時實力和產業集聚度得到質的提升�！敖刂恋�2014年，我們國家現有承接服務外包業務的企業2.8萬家，年均新增企業3000多家，員工超過萬人的企業已經有16家�！比f連坡提到，通過軟件、能力、成熟度、集成等各類國際資質認證大約在7145項。產業集聚度方面，21個中國服務外包示范城市的企業和從業人員占整個全國產業的70%。業務規模接近全國的90%。
“促進就業方面，服務外包企業已經成為知識型人才就業的重要容納器�！比f連坡樂觀預測。據統計，2014年我們國家新增服務外包從業人員71.1萬人，同時新增大學畢業生就業人員48.8萬人，占從業人員總數的68.6%。
服務外包人才隊伍建設亟待跟進
“隨著國內服務外包市場規模的不斷擴大，我們還要在國際市場上爭取更多市場份額，服務外包從業人員的規模和結構是非常嚴峻的問題，也可以說是制約我們國家服務外包產業快速發展的瓶頸�！比f連坡說，人才隊伍建設的重要性不言而喻。
產業要發展，人的創造力是一個關鍵要素。一方面，從總量上來講，“我們國家每年新增大學畢業生和其他從業人員的總規模不小，但有一個結構問題，就是對中高端復合型人才的需求�！比f連坡說，“當前，我國服務外包產業人才結構性矛盾突出、中高端人才短缺，從業人員流動率加大，企業育人難、留人難現象較普遍�！�
確實，由于服務外包是知識人才密集型高端服務產業，涉及包括工業、軟件和信息技術、互聯網等各領域，需要大量技術、語言、營銷、管理等復合型人才，所以對復合型人才的需求更急迫。
為此，萬連坡透露，2015年，商務部擬與教育部通力合作，在課程改革、校企合作、完善培訓三方面下功夫。
一方面，“支持高校以人才需求為導向調整優化服務外包專業和人才結構”，萬連坡說，具體就是依照服務外包人才相關標準組織實施教學活動，進行課程體系設置改革試點，引導大學生創新創業。
另一方面，鼓勵高校和企業創新合作模式，積極開展互動式人才培養，共建實踐教育基地，加強高校教師與企業資深工程師的雙向交流，即校企合作。
另外，走出校門，也要全面提升從業人員能力和水平，“支持符合條件的服務外包企業通過開展校企合作錄用高校畢業生，建立和完善內部培訓體系�！�
萬連坡還表示，此外，商務部將會同有關部門，充分利用國際國內兩種資源，加強服務外包各類人才培養培訓：一方面繼續支持服務外包初級人才;另一方面，采取引進和培養相結合的方式，加強中高端人才隊伍建設。
政府需提升服務便利化水平
在解讀《意見》時，萬連坡著重強調了“服務”二字。一方面是“健全服務保障體系”中的“服務”，另一方面是“加強金融服務”中的“服務”，最終達到提升便利化水平的目的。
據了解，《意見》共4大部分，16條具體內容，提出了今后三年產業規模、結構、區域布局、市場主體和人才隊伍建設等發展目標，并兼顧到了“十三五”期末的發展目標。
“健全服務保障體系”，從法治化起步。萬連坡說，“要著力建設法治化營商環境。研究完善服務外包產業的法律法規體系。建立服務外包企業信用記錄和信用評價體系�！�
同時，“服好務”必須提高公共服務水平，將發揮駐外使(領)館、行業協會等作用，加強對服務外包公共信息服務�！胺脛铡边�需要讓信息共享流動起來，萬連坡表示將加強統計分析體系建設，建立健全有關部門服務外包信息共享機制。
“加強金融服務”，拓寬投融資渠道。萬連坡透露，將通過金融機構和保險機構、政策性銀行、融資擔保機構以及支持上市融資等方式拓寬服務外包企業投融資渠道。通過種種“服好務”，目的還是提升便利化水平。萬連坡指出，未來將繼續深化境外投資審批制度改革，推進境外投資便利化，在創新海關監管、檢驗檢疫監管模式以及境外投資外匯管理改革試點等方面提供便利服務。
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